( 芝加哥時報 / 快訊 ）根據芝加哥商業週刊所發佈的伊利諾州就業安全局（IDES）最新年度統計數據，2026年芝加哥及其大都會區的勞動力市場展現出了一種獨特的二元特點：一方面是公共部門雇主在規模上的絕對壓制，另一方面則是私營高科技與生命科學產業的激進擴張。

聯邦政府在芝加哥地區的雇員人數已達到約55,138人，穩居單一雇主首位；緊隨其後的是芝加哥公立學校系統（CPS），其2025-26學年的教職員工人數高達46,244人，較前一年度有顯著增長。若再加上擁有約33,000名員工的芝加哥市政府，以及員工人數突破21,000人的庫克郡政府，公共部門在整體薪資支出與社會經濟影響力上依然扮演著「定海神針」的角色，為這座城市提供了最穩定的就業基礎。

然而，這種政府主導的格局背後也隱藏著嚴峻的財政挑戰。芝加哥市政府在發布的2026年預算預測中指出，隨著人員成本、醫療保健及退休金支出的持續攀升，城市正面臨高達11.5億美元的結構性預算缺口。為了應對這一挑戰，市政府在最新的預算計畫中採取了「平衡且公平」的策略，其中最具爭議但也最受矚目的措施，莫過於針對芝加哥市內「最大規模雇主」徵收的「社區安全附加費」（Community Safety Surcharge）。這項進步性稅收預計每年將為社區安全倡議、暴力預防及青少年就業項目提供約1億美元的資金。這意味著，雖然大型政府機構提供了大量職位，但城市也開始要求大型私營企業分擔更多社會治理的成本。

在私營部門方面，芝加哥的產業結構正在向高附加價值的「新經濟」轉向。儘管傳統零售業與專業商務服務業在2026年初出現了一定程度的萎縮——例如知名的薩克斯第五大道精品百貨（Saks Fifth Avenue）關閉密西根大道門市導致百餘人失業——但生命科學與食品製造業卻交出了亮眼的成績單。全球生物製藥巨頭AbbVie（艾伯維）投資3.8億美元擴建其位於北芝加哥的園區，新增300個職位；CSL亦投入15億美元資金，鞏固了伊利諾州作為全美尖端醫療研究領導者的地位。此外，瑪氏食品（Mars Snacking）也宣布將其全球總部擴建並在芝加哥富爾頓市場及河北區建立新中心，創造600個高薪職位，這證明了芝加哥在食品創新領域的傳統優勢已成功與現代研發結合。

展望2026年全年，芝加哥的就業市場仍處於「窄幅增長」的穩定軌道。雖然整體的非農就業人數在2026年1月達到了歷史新高，標誌著連續58個月的同比增長，但失業率也有小幅上升的趨勢。這反映出勞動力市場的供需匹配正在發生位移：隨著AI技術的普及與量子計算產業的落地，如芝加哥大學、西北大學以及伊利諾理工學院等學術機構正源源不斷地向市場輸送數位人才。在這種背景下，芝加哥的經濟韌性將取決於政府如何利用其龐大的組織架構進行高效治理，同時吸引更多高精尖企業紮根於此。政府與私營部門之間，已不再是單純的聘僱規模競爭，而是一場關於誰能更有效推動城市現代化、並在財政可持續性與社會安全感之間取得平衡的長期博弈。