【李著華觀點 : 美國政府開了大門–參眾兩院通過臨時法案川普簽署公告‧美國政府結束史上最長43天停擺】

終於, 從美國傳來了天大的好消息, 參眾兩院已相继通過妥協的臨時法案, 並已經川普總統签署公告, 有了經費後使美國政府結束了史上最長的43天停擺,不過雖然在臨時撥款法案簽署後恢復運作,結束了這場曠日持久的危機,但這次的重啟更像是一個短暫的政治休戰,而非根本問題的解決。政府大門的重新開放,雖然讓數十萬聯邦僱員鬆了一口氣,並領回了被拖欠的薪資,恢復了重要的公共服務,但這場危機所揭示的政治機能失調和政策爭議的深層次死結,才是最令人憂慮的。

這次停擺的核心爭議,始終圍繞著邊境安全和預算政治。川普總統堅決要求撥款用於修建美墨邊境牆,而民主黨則將此視為浪費公帑和排外主義的象徵,堅決反對。最終,促成重啟的臨時撥款法案,巧妙地避開了邊境牆資金的實質爭論,僅僅是維持了政府的日常運作直到明年一月底。這種「踢皮球」式的解決方式,雖然暫時緩解了公眾壓力,卻將核心矛盾積累至未來,預示著下一次預算角力將會更加激烈。可以預見,當臨時撥款到期時,如果兩黨在邊境牆問題上仍不肯讓步,政府再次停擺的可能性極高。

從經濟角度來看,這次停擺的代價極為高昂。白宮國家經濟會議主席哈塞特估計,每週的損失高達一百五十億美元,總計對美國經濟造成了數百億美元的損害。這不僅體現在聯邦政府運作中斷、關鍵服務受影響上,更在於對國家信譽和經濟信心的長期衝擊。政府的關閉導致了包括國家公園關閉、部分糧食援助暫停、以及航空旅行因人手不足而被削減航班等具體後果。此外,多達六萬名非聯邦政府員工因相關業務停擺而失業,社會經濟的連鎖反應遠超政府部門本身。這場政治僵局的犧牲品,是美國的經濟穩定和普通民眾的生活保障。

更值得關注的是,這次停擺暴露了美國國會「兩極化」的政治生態。部分溫和民主黨議員的「倒戈」雖然促成了法案通過,但整個過程顯示出兩黨之間的互不信任已經達到了極點。國會本應是尋求共識、制定政策的場所,如今卻淪為黨派間相互要挾、政治鬥爭的戰場。這種極端化的政治氛圍,使得任何複雜的政策問題都難以在國會獲得跨黨派的有效解決,政府的治理能力面臨嚴峻考驗。在野黨將預算案作為對抗執政黨的工具,而執政黨則利用行政權力進行施壓,受苦的最終是國家和人民。

此外,在法案簽署前,民主黨原先希望在預算案中加入延長《平價醫療法案》(ACA)加強型稅收抵免的保證,但最終的臨時撥款案並未立即實現這一目標。儘管共和黨承諾將在十二月中旬前單獨就ACA補貼延長案進行投票,這也體現了在政治博弈中,社會民生議題往往淪為次要的籌碼,為核心的邊境爭議和預算僵局所犧牲。

當然我們不能高興的太快, 美國政府的這次重啟,只是暫時避開了懸崖邊上的危機。只要邊境牆和更廣泛的移民問題仍未得到妥協和解決,美國的預算政治將繼續是一個不穩定的「定時炸彈」。這次史上最長的停擺已經敲響了警鐘:美國的政治體系必須找到更有效、更負責任的方式來處理國家級的重大分歧,否則,政府「開開關關」的戲碼,只會一再上演,持續削弱美國在全球的地位及其國內經濟的穩定性。

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