伊州交通危機:資金缺口縮小但改革與新稅仍陷泥淖

( 芝加哥時報 / 快訊 )儘管伊利諾州2026年資金缺口降至2.02億美元,但長期危機未解。議員們在治理結構(NITA董事會組成)及高爭議性的新稅收方案(如披薩稅、網路叫車服務稅)上仍存分歧,恐難及時通過法案,延緩對CTA、Metra、Pace的長期資金與改革

在歷經五月春季會期的重大挫敗後,伊利諾州議會於週二啟動否決會議(Veto Session),公共交通系統的資金危機與治理改革法案再次成為核心議題。儘管區域交通管理局(RTA)近期已將芝加哥交通管理局(CTA)、Metra通勤鐵路和Pace郊區巴士在2026年面臨的「財政懸崖」從最初的7.71億美元大幅調降至約2.02億美元,但這項暫時性的緩解並未降低州議員對長期改革和穩定資金的需求。

雖然2026年的資金缺口縮小,但這主要歸因於RTA預期銷售稅收入高於預期,以及各機構透過凍結人事、協調燃料採購等方式實現的短期成本節省和效率提升。然而,RTA官員警告,若無新的收入來源,資金缺口將在2027年重新暴增至7.9億美元。此外,大芝加哥地區規劃局(CMAP)等組織呼籲,州政府應挹注超過最低限度的資金,倡議總計高達22億美元的「轉型性」投資,以提高服務頻率、整合三家交通機構的票價,並改善服務覆蓋不足的「交通沙漠」地區。CTA也已預計,如果州議會未能通過新的資助方案,服務削減仍可能在明年年中發生,最嚴重恐導致多達1,800個職位裁員,甚至被迫關閉部分車站、取消清晨或深夜班次。Metra董事會也已通過一份初步的2026年營運預算,其中包括票價可能調漲13%至15%。

州議會普遍同意,在提供新資金之前必須先進行治理改革,以解決各機構長期以來各自為政、缺乏協調的問題。參議院先前提議以權力更大的「北伊利諾州交通管理局」(Northern Illinois Transit Authority, NITA)取代RTA,並賦予其協調票價和路線的權力。

然而,NITA的董事會組成引發了郊區領袖的強烈反彈。參議院的原法案賦予州長、芝加哥市市長和庫克郡委員會主席各五名董事會成員的任命權,而周邊五個郡(DuPage、Kane、Lake、McHenry和Will)的主席總共僅能任命五名,郊區擔憂芝加哥和庫克郡將主導決策,邊緣化周邊郡縣的利益。

為籌集每年約15億美元的長期營運資金,參議院先前提出了一系列極具爭議性的新稅收:

「披薩稅」: 對大多數網路零售和餐飲外送服務徵收每筆1.5美元的附加費。

「網路叫車服務稅」: 對 Uber、Lyft 等網路叫車服務徵收10%的費用,並將徵收範圍擴大至郊區庫克郡及周邊郡縣。

「房地產轉讓稅」: 將目前僅在芝加哥徵收的房地產轉讓稅擴大至整個六郡區域。

「里程稅」或「服務稅」: 另有提案曾討論過以行駛里程取代傳統燃油稅,或擴大銷售稅範圍至理髮等服務,以增加州收入。

眾議院議員坦言,這些稅收選項在春季會期並未獲得充分審查和支持,特別是共和黨議員和部分郊區民主黨議員對資金分配公平性以及稅收負擔擴大至郊區表示質疑。

目前,眾議院交通工作組已在夏季進行協商,預計將在否決會議上提出一個新的資金與改革版本。儘管有議員預測法案最終將在10月27日開始的第二週否決會議中通過,但兩黨對於在一個「過渡中」的機構一次性投入巨額資金的共識仍然不足,這使得交通系統的長期資金問題仍充滿變數。

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